“墩苗”中历练基层工作本领

—黄岩同志在翟坡镇党委书记岗位上“墩苗”情况调查

新乡市委党校调研组

编者按：河南省委深入贯彻落实习近平总书记关于年轻干部工作的重要论述，站在事关党和国家事业薪火相传、后继有人的高度，选拔了一批机关年轻干部到基层“墩苗”锻炼。经组织选拔，黄岩同志到新乡县翟坡镇党委书记岗位上进行“墩苗”。近一年来，他带领党委一班人团结全镇干部群众干了许多大事实事难事，经受了急难险重任务考验，我们调研时许多干部群众说，黄岩同志是一位有思想、有思路、有办法，求真务实，勇于担当的好干部！

黄岩同志，是省委办公厅副处级干部，2020年选派到平原示范区韩董庄镇杨厂村任驻村第一书记，他坚持以村为家、扑下身子，成绩突出，获得了河南省委表彰的“脱贫攻坚先进个人”称号。2021年11月，省委选派黄岩同志到新乡县“墩苗”，任县委常委兼翟坡镇党委书记。

黄岩同志牢记省委书记楼阳生同志在“墩苗育苗”开班讲话上的殷殷嘱托，他深刻认识到，省委的这项决策，既是贯彻落实中央培养年轻干部的要求，也是自己砥砺品质、锤炼作风、增长才干的重要机遇。他暗下决心，要以实际行动回报组织的信任。近一年来，黄岩同志在翟坡镇党委书记的岗位上干出了一系列大事实事，其中，三项工作成效尤其突出。一是坚持“项目为王”，经济建设迈上新台阶。2022年1-7月翟坡镇一般公共预算收入完成6359万元，同比增长24.4%，超出县定目标近1000万元，增长位列全县各乡镇第一名，获得了县委县政府的表彰。翟坡镇之所以取得上述成绩，得益于着力优化营商环境，努力为企业服务。二是抓党建、强班子，涌现出一批先进村党组织。全镇先进党组织占比由去年的50%升至80%，由此形成了良好的政治生态，各村支部之间相互学习、相互比赛、相互超越，使全镇各项工作位居全县前列。三是依靠群众力量、运用群众智慧，化解了一大批矛盾、积案，全镇信访维稳、平安乡村建设在全县名列前茅。

新乡市委党校组织力量深入调研后认为，近一年来，翟坡镇的重大变化在新乡县、乃至新乡市产生了很大影响，这同黄岩同志的得力领导和深入细致工作分不开。黄岩同志在翟坡镇党委书记岗位上“墩苗”，工作成绩突出，经受了锻炼和考验，达到了省委培养年轻干部的要求。

一、黄岩同志近一年来是如何“墩苗”的

黄岩同志从“墩苗”开始就认真学习领会中央、省委关于培养年轻干部的要求，下定决心按照新时代优秀乡镇党委书记的标准去做。近一年来，经过积极探索与实践，取得了许多成效。

（一）抓党建、带队伍，努力打造上下一心的干事局面

黄岩同志认识到党委书记首要任务是抓班子、带队伍，形成齐心协力干工作的局面。他在中心工作上坚持民主集中制，不搞一言堂。凡涉及重大问题，民主讨论、科学决策，形成了“重点工作吃透实情、班子成员集思广益、具体工作分工明确”的领导格局，从而在领导班子中形成了团结一心的良好局面。黄岩同志为了带好队伍，充分调动各方积极性，先后推动出台了《翟坡镇青年干部联村入户工作办法》《翟坡镇55岁以上干部联系片区工作办法》，有效整合了全镇人员力量，加大了村级工作力度。黄岩同志知道，抓好党建是推进乡村振兴的重要抓手，必须加强村级党组织建设，发挥党员先锋模范作用。于是，他把建强党支部作为农村基层党建工作的重点。他详细调查各村党建方面的短板和不足，分类剖析，因地制宜，对症下药，推动完善各村党支部建设、党员队伍建设的制度。他运用“导师帮带制”，帮带一批村干部健康成长，及时对中心工作中作出优异成绩的党员干部进行表彰，激励他们为推进各项工作主动作为。黄岩同志还帮助各村建立起不少于50人的民兵队伍，他们在应急、防汛和防疫工作中，起到至关重要的作用。

（二）抓项目、促发展，努力推动经济建设上台阶

黄岩同志牢记党的基本路线，坚持以经济建设为中心，积极贯彻省委提出的“项目为王”号召。黄岩同志首先致力于加快两个园区建设。近一年来，他积极协调相关职能部门为纸制品专业园区和智能制造产业园区进行环境评估等，使园区建设取得了实质性进展。他积极谋划争取专项债项目，使用于农贸市场建设、标准化厂房建设的8000余万元资金拨付到位。他着力谋划7000余万元的农村生活污水治理项目，该项目正在国家自然资源部评审。他还积极推进15亿元的东大阳堤村的康养项目，积极推进兴宁村的羊肚菌种植、任小营村的水蛭养殖等项目，协调焦田庄村和寺王村与“心连心”现代农业项目对接，打造了“一村一品”产业格局，有效增加村集体收入。他组织制定了《翟坡镇优化营商环境工作办法》，以身作则，带领领导班子成员以“店小二”的精神和态度服务企业，推动了年产10万吨化机浆技改及20万吨食品包装纸项目等使企业转型升级。由于上述举措得力，翟坡镇未来两年内将会迎来经济大发展局面。

（三）树典型、学先进，努力在村级组织之间营造比学赶帮超的氛围

黄岩同志十分注重村党支部书记队伍建设工作。他选树典型、育强“头雁”，充分发挥典型引领带动作用。他在全镇倡导开展向东大堤阳村优秀村支书陈来胜同志学习，在《新乡日报》头版刊登了陈来胜的事迹调查文章《奋力走在乡村振兴最前列的优秀村支书》，同时刊登了翟坡镇11名优秀农村党支部书记风采展示。他在全镇开展“讲好一堂党课”主题党日活动，通过支书带头讲、老党员和先进模范现身讲、领导和专家线上讲等方式，增强吸引力、感染力。他还建立支部书记综合考评制度、村党支部积分排名制度，对各支部书记和党支部进行综合系统评价，帮助他们查摆自身不足。他组织支部书记走出去，参观学习其他地方的好经验、好做法，把学习借鉴与战略谋划结合起来，取他人之长，补自身之短，切实扭转了部分支部书记对支部建设、村级工作存在不知道该抓什么、如何抓好的被动局面。他紧跟省委部署，开展“五星”创建专项交流，成立“五星”支部创建指挥部和工作专班，组织村支部书记进行交流，树立示范标杆，在全镇范围内营造浓厚的干事创业氛围。

（四）抓学习、强本领，努力把握基层工作规律

黄岩同志深知打铁还需自身硬的道理，他认为，想要更好推进工作，一定要有扎实的知识积累。他利用工作之余的碎片化时间，认真学习习近平总书记重要讲话和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义。他还经常带领领导班子成员共同学习提升，逐步转变领导班子工作作风，提升班子成员为民服务意识、勇于担当意识、底线思维意识。黄岩同志为了提升自己的基层工作能力，他虚心求教，遍访乡贤，定期与各项工作中的行家里手深入交流，求取经验。他还聘请了许多老师，其中既有党建专家、基层工作经验丰富的村支书，还有退休的老领导、司法战线和文化宣传战线上的优秀干部等。黄岩同志还经常到各村的老党员、老干部以及困难群众家里走访，和他们拉家常，了解他们的诉求，从群众的意见当中去反思自己的工作。黄岩同志通过抓学习强本领，迅速地把握了农村基层工作规律，在吃透乡情、科学决策、群众工作、化解矛盾等方面的思想方法与工作能力得以有效提升。

（五）总揽全局、协调各方，努力按照乡镇党委书记职责要求开展工作

黄岩同志初任镇党委书记时，曾经一度事必躬亲、大事小情一起抓，陷入了“胡子眉毛一把抓”的工作困境，导致工作开展缓慢。但是，他很快认识到身为党委书记，应该改变工作方法，不能只抓一般工作，忽视主要工作，于是他转变思路，努力按照乡镇党委书记的角色职责，总揽全局、协调各方。在决策制定时，他努力把握决策规律，倾听各方意见，集中大家智慧，按照规范程序民主决策，防止决策的盲目性、被动性，杜绝“剃头挑子一头热”，为工作把好方向、明确思路。在决策执行时，他靠前指挥，亲自上阵、亲自督导、亲自跟进，紧盯目标进度，以自身行动调动各部门各展其能，各尽其职，团结一心、完成任务。他通过自身努力，真正把自己变成干部群众的“主心骨”。

二、黄岩同志工作中继承了哪些优良作风       

黄岩同志在翟坡镇党委书记的岗位上“墩苗”，虽然时间不长，但是他刻苦学习、努力实践，在取得一系列成绩的同时，继承了党的许多优良作风。

（一）调查研究、快进角色，继承了实事求是优良作风

黄岩同志到任伊始，立即深入一线，了解翟坡镇情况。他用一个多月时间，密集走访、座谈，一个村一个村的走访、一户企业一户企业的调研，很快弄清了镇情。他把中央关于乡村振兴的五大要求同翟坡镇实际相结合，把县委的“十大专项”工作同翟坡镇任务相结合，确定了翟坡镇的发展思路，即“扬优势、补短板；抓党建、促发展”。翟坡镇高质量发展，必须首先抓好党建，特别是在抓好村级党组织建设的前提下，努力抓好发展。他立足翟坡镇工业重镇优势，着力擦亮翟坡镇“工业名片”，促进传统产业通过技术改造向绿色智能化的高端制造业转型升级；利用专项债资金注入盘活低效用地、闲置厂房；推动建立翟坡镇企业家协会，打破镇内企业内部竞争的“恶性循环”，促进企业相互沟通、共谋发展，资源共享、做大做强。他为了壮大村集体经济，谋划了“五区一带”的产业布局：依托军用机场建设项目发展三产服务业；依托乡村振兴示范村发展休闲康养产业；依托“美丽小镇”建设翟坡特色小镇；依托产业物流园项目建设钢铁物流园区；依托翟坡镇区位优势发展特色采摘、农家休闲等新产业；依托文物保护项目和非物质文化遗产发展文旅产业。通过上述发展思路和谋划，努力使翟坡镇3至5年内登上一个大台阶。黄岩同志这种做法启示我们，领导干部必须善于把上级精神与本地实际相结合，调查研究、弄清实际，进行科学决策。

（二）坚守基层、一心为民，继承了紧密联系群众的优良作风

黄岩同志任职以来，从来没有“到基层镀金”“蜻蜓点水”的敷衍态度。他一直坚守在工作岗位上，以镇为家，工作在基层。在疫情形势最严峻的那段日子里，他奔走在最前沿，督导检查细致入微，调配物资及时到位，为卡点一线的党员、干部、群众提供帮助，为此曾两个多月时间没有回郑州的家。他的这种精神，极大地鼓舞了全镇抗疫队伍的士气。今年汛期期间，他坐镇指挥调度，及时掌握各村情况，督促各项工作有效落实。他的精神感动了广大干部、群众，在全镇范围内形成了团结一心防汛抗灾的生动局面。为了推动项目落地、帮助企业克服困难，他不辞劳苦，深入企业一线，奔走于企业与政府各职能部门之间协调关系，努力为企业营造良好营商环境。他利用周末和工作之余，深入农户，了解群众所思所想所盼，力所能及的帮助困难群众。他的这一作风，受到了广大群众拥护。黄岩同志上述作风启示我们，青年干部只有身心融入群众，把群众利益放在首位，努力为群众谋利益，才能得到群众肯定。

（三）直面矛盾、扑下身子，继承了敢于担当的优良作风

青年干部面对复杂矛盾时要敢于担当，遇到较大难题时要勇于扑下身子，探索出解决问题的思路与办法。黄岩同志面对纷繁复杂的工作任务，他不是“绕道走”，而是“迎着上”。威猛公司是一家具有上市潜力的企业，因迁坟矛盾导致十多年来没有成功征地。黄岩同志任职以后，迅速进行研判，发现最大阻点是几大家族的祖坟迁移矛盾。于是，他把解决这一矛盾作为突破口带动其他矛盾的解决。他亲力亲为，与其他村干部一起努力做群众工作，最终使迁坟工作取得成功。黄岩同志在人居环境“治乱”过程中，面对违规建筑久拖不决的难点，坚持原则，不被人情所动，根据有关法律制定了《翟坡镇集中拆除违章建筑物构筑物行动方案》，组织各方力量，有效解决了违规建筑整治难题。他任职以来，考虑最多的就是如何化解翟坡镇的信访积案，多次召开信访专题会议，分析研判信访工作，带领班子成员包积案、包难案。黄岩同志亲自解决最难的信访积案，他多次约见某信访人，耐心做好思想工作，使这一积案得以解决，从而有效推动了全镇信访积案的化解。黄岩同志这一作风启示我们，青年干部在复杂矛盾面前要勇于担当、敢于作为，只有这样才能快速健康成长。

（四）牢记初心、锤炼品质，继承了新乡先进群体的优良作风

黄岩同志初到翟坡镇任党委书记时，十分珍惜新乡先进模范多、政治生态好这一良好环境。他决心向他们学习，争做新时代优秀乡镇党委书记。他第一时间到史来贺同志纪念馆参观学习，多次深入唐庄镇、冀屯镇，向乡镇党委书记的榜样吴金印学习、向优秀乡镇党委书记赵化录学习，他还向身边的优秀村支书学习。黄岩同志学习、继承了先进群体艰苦奋斗、联系群众、实事求是、无私奉献等优良作风。他不仅自己向先进学习，还带领班子成员、各村干部一起学习，努力在翟坡镇形成“学先进、当先进”的良好氛围。黄岩同志这一作风启示我们，青年干部的成长，必须自觉向先进学习、向英模学习，不忘初心、牢记使命，努力做新时代优秀党员干部。

黄岩同志近一年来在翟坡镇党委书记岗位上“墩苗”，取得了一系列成绩，继承了许多优良作风，是组织培养的结果，除了他个人努力外，还得益于新乡市、新乡县许多领导同志的关爱。

调研组成员：朱兴梅  王艳丽  尚广鸶